จิมมี่ โมราเลส ประธานาธิบดีกัวเตมาลา บาคาร่า พยายามหยุดการสืบสวนต่อต้านการทุจริตที่ได้รับการสนับสนุนจากองค์การสหประชาชาติเป็น เวลาหลายเดือน ในรัฐบาลของเขา
โมราเลส นักแสดงตลกที่ลงสมัครรับตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2558 ด้วยสโลแกน “ ไม่ทุจริตหรือเป็นขโมย ” ถูกกล่าวหาว่าละเมิดนโยบายหาเสียง การบริหารงานของเขาอยู่ภายใต้การสอบสวนของคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศเพื่อต่อต้านการไม่ต้องรับผิดในกัวเตมาลา คณะกรรมการทุจริตระหว่างประเทศที่ทรงอิทธิพลที่เรียกว่า “CICIG” ในภาษาสเปน
เมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา โมราเลสบอกกับผู้สอบสวนของ CICIG ว่าพวกเขาไม่ได้รับการต้อนรับในกัวเตมาลาอีกต่อไป และ ปฏิเสธวีซ่าเพื่อ เป็นผู้นำอัยการ Ivan Velasquez ศาลตัดสินอย่างรวดเร็วว่า Velasquez ต้องได้รับอนุญาตให้กลับเข้าไปในกัวเตมาลาเพื่อทำงานต่อ แต่โมราเลสปฏิเสธ
เมื่อวันที่ 6 มกราคม เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองที่ส่งโดย Morales ได้จับกุมรองอัยการของ Velasquez ที่สนามบินกัวเตมาลาซิตี้ ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งให้ปล่อยตัวและย้ำว่ารัฐบาลต้องปล่อยให้ CICIG ทำการสอบสวนต่อไป
ทนายของกัวเตมาลาเริ่มดำเนินคดีฟ้องร้องต่อผู้พิพากษา 3 คนจากทั้งหมด 5 คนของศาลโดยกล่าวว่าพวกเขาใช้อำนาจเกินจากการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการต่างประเทศ
มีความเสี่ยงมากกว่างานของสหประชาชาติ การประลองระหว่างศาลโมราเลสและกัวเตมาลาทำให้ประเทศตกอยู่ในภาวะวิกฤต และประชาธิปไตยก็แขวนอยู่บนความสมดุล
CICIG คืออะไร?
สหประชาชาติสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรต่างประณามการเคลื่อนไหวของโมราเลสในการขับไล่ CICIG
การประท้วงที่เริ่มต้นเพียงเล็กน้อย – ผู้ประท้วงสองสามพันคนที่เดินขบวนผ่านเมืองกัวเตมาลาในช่วงสุดสัปดาห์ที่ 12 มกราคม – ได้ แพร่กระจาย ไปทั่วประเทศ
โมราเลสมีเหตุผลที่จะต้องกังวล
CICIG ได้รับเชิญเข้าสู่กัวเตมาลาในปี 2550 เพื่อกำจัด “ กลุ่มติดอาวุธผิดกฎหมายที่เป็นความลับ ” – เครือข่ายอาชญากรที่แทรกซึมเข้าไปในรัฐบาลของตน เว็บทุจริตคอร์รัปชั่นที่เป็นหัวเรื่องของหนังสือกัวเตมาลาปี 2017 ของฉัน รวมถึงการลักลอบขนแหวนที่เกี่ยวข้องกับกองทัพ ประธานาธิบดี และผู้ค้ายาเสพติดที่ติดสินบนหรือข่มขู่ผู้พิพากษา
เป็นผลให้อาชญากรดำเนินการโดยไม่ต้องรับโทษในกัวเตมาลา ประมาณร้อยละ 90ของอาชญากรรมทั้งหมดไม่ได้รับโทษ ซึ่งจริงๆ แล้วเป็นการปรับปรุงมากกว่าอัตราการไม่ต้องรับโทษในปี 2550 ที่ร้อยละ 98 ของประเทศ
CICIG เป็นการทดลองที่กล้าหาญและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในการปรับปรุงความยุติธรรมในกัวเตมาลาโดยการเอาท์ซอร์ส อัยการ CICIG ทำงานร่วมกับสำนักงานอัยการสูงสุดในกัวเตมาลา ได้ช่วยนักโทษ รัฐบาล 310คน ผู้นำธุรกิจที่มีชื่อเสียง และหัวหน้าอาชญากร
ในปี 2015 CICIG ได้ช่วยอัยการสูงสุด Thelma Aldana นำประธานาธิบดี Otto Pérez Molina ของกัวเตมาลาลงจากการทุจริตซึ่งเป็นความสำเร็จที่น่าทึ่งในประเทศที่นักการเมืองไม่มีใครแตะต้องได้มานานแล้ว Pérez Molina และรองประธานาธิบดี Roxana Baldetti ถูกบังคับให้ลาออกหลังจากการประท้วงบนท้องถนนครั้งใหญ่ หลังจาก การสอบสวนเรื่องอื้อฉาวเรื่องศุลกากรครั้งใหญ่
ทั้งสองยังคงอยู่ในคุกเพื่อรอการพิจารณาคดีในข้อหาฉ้อโกงและรับสินบน แม้ว่า Baldetti จะถูกตัดสินจำคุกนานกว่า 15 ปีในคดียักยอกเงินที่ไม่เกี่ยวข้องกัน
อัยการ CICIG ปัจจุบันมีการสอบสวนที่สำคัญ 84 คดีตามเว็บไซต์ ส่วนใหญ่เป็นจำเลยจำนวนมาก หนึ่งในนั้นเน้นที่ประธานาธิบดีโมราเลส
ด้วยการห้าม CICIG โมราเลสพยายามหลีกเลี่ยงชะตากรรมของบรรพบุรุษของเขา
เขาอาจหวังที่จะช่วยเหลือลูกชายและน้องชายของเขา ซึ่งกำลังถูกพยายามหลอกลวงรัฐบาลก่อนที่โมราเลสจะเข้ารับตำแหน่ง
การทำรัฐประหารแบบสโลว์โมชั่น
โมราเลสมีผู้สนับสนุนของเขา ตัวอย่างเช่น ส.ว. มาร์โก รูบิโอ ของสหรัฐฯเสนอว่าอัยการของ CICIG ละเมิดอำนาจหน้าที่ในบางครั้ง
แต่ผู้สังเกตการณ์หลายคนในกัวเตมาลาโต้แย้งว่าการกระทำของโมราเลสเท่ากับการทำรัฐประหารแบบสโลว์ โมชั่ น
แทนที่จะโค่นล้มผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยโดยใช้กำลังทหาร โมราเลสกำลังใช้กองกำลังติดอาวุธของกัวเตมาลาเพื่อขจัดภัยคุกคามต่ออำนาจของเขาและส่งอัยการสูงสุดไปหลอกล่อฝ่ายตุลาการที่ต่อต้านการกระทำของเขา
ความเสียหายที่เกิดขึ้นอาจดูน่าทึ่งและรุนแรงพอๆ กับการทำรัฐประหารของทหาร
CICIG ได้รับการยกย่องว่ามีส่วนทำให้การฆาตกรรมลดลง อย่างมากของกัวเตมาลา ซึ่งลดลงจากการสังหาร 45 คนต่อประชากร 100,000 คนในปี 2552 เป็น 23 คนต่อประชากร 100,000 คนในปี 2559 ปัจจัยอื่นๆ ได้ช่วย อย่างแน่นอน รวมถึงการเปลี่ยนแปลงวิธีที่ตำรวจกัวเตมาลาลาดตระเวนแทรกซึมเข้าไปในละแวกบ้าน
แต่ Crisis Group ซึ่งศึกษาความขัดแย้งระหว่างประเทศคำนวณว่าระหว่างความเชื่อมั่นที่ได้รับและการปฏิรูประบบตุลาการที่ดำเนินการ CICIG อาจป้องกันการฆาตกรรมได้มากถึง 4,500 ครั้งในกัวเตมาลาตั้งแต่ปี 2550
กัวเตมาลายังคงมีปัญหาอย่างหนัก รัฐบาลบางส่วนยังคงได้รับความเสียหายจากกลุ่มอาชญากรและเป็นหนึ่งในประเทศที่อันตรายที่สุดในโลก
แต่เช่นเดียวกับผู้สังเกตการณ์ในอเมริกากลางหลายคน ฉันเชื่อว่า CICIG ได้เสริมสร้างหลักนิติธรรม อย่างไม่ต้องสงสัย ทำให้ มีผู้มีอำนาจรับผิดชอบต่อการทุจริตและการไม่ต้องรับโทษที่กำหนดชีวิตในกัวเตมาลามาอย่างยาวนาน
ความคืบหน้านี้อาจสิ้นสุดลงหากโมราเลส ประสบความสำเร็จในการห้าม การสอบสวน
ผลกระทบระดับโลกจากวิกฤตรัฐธรรมนูญของกัวเตมาลา
ผลที่ตามมาจากวิกฤตของกัวเตมาลาจะเกินขอบเขตได้ดี
ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารซึ่งถูกควบคุมตัวข้ามพรมแดนทางใต้ของสหรัฐอเมริกามาจากกัวเตมาลามากกว่าจากประเทศอื่นๆ การล่มสลายของระบอบประชาธิปไตยย่อมส่งผู้อยู่อาศัยที่สิ้นหวังหลบหนีออกไป
สงครามครูเสดของโมราเลสต่อ CICIG ยังเป็นอันตรายต่อความพยายามต่อต้านการทุจริต ที่คล้ายกัน ในประเทศเพื่อนบ้าน
แรงบันดาลใจจากความสำเร็จของ CICIG ฮอนดูรัสในปี 2559 ทำงานร่วมกับองค์การรัฐอเมริกันเพื่อเปิดตัวภารกิจเพื่อสนับสนุนการต่อสู้กับการทุจริตและการไม่ต้องรับโทษในฮอนดูรัสซึ่งเป็นความพยายามที่อายุน้อยแต่มีแนวโน้มว่าจะเสริมสร้างหลักนิติธรรมที่นั่น
เอลซัลวาดอร์ ซึ่งเป็นประเทศในอเมริกากลางที่มีความรุนแรงที่สุดหวังว่าจะทำเช่นเดียวกันในเร็วๆนี้
วิกฤตของกัวเตมาลาทำให้พันธมิตรระหว่างประเทศเหล่านี้อ่อนแอลง หากประธานาธิบดีสามารถยุติการสอบสวนเมื่อมันคุกคามอำนาจของเขา ความยุติธรรมจะได้รับใช้จริงหรือ? บาคาร่า
